​طنجاوي

تُعِدُّ مدريد طلبا رسميا من شأنه أن يتيح لمدينتي سبتة ومليلية المحتلتين الانضمام إلى الاتحاد الجمركي الأوروبي. ويشير وزير الخارجية الإسباني إلى أن الإجراء قد يستغرق فترة تتراوح بين عام وعام ونصف؛ إذ يتوقف التغيير عند الحدود المغربية على موافقة الدول الأعضاء السبع والعشرين بالإجماع.

أعلن خوسيه مانويل ألباريس عن الجدول الزمني في 23 شتنبر؛ إذ قدّر وزير الخارجية الإسباني، في تصريحات لإذاعة "كادينا سير" نقلتها وكالة "أوروبا برس"، أن انضمام المدينتين إلى الاتحاد الجمركي سيستغرق "عاما أو عاما ونصف العام". هذا ولا يزال الطلب الرسمي قيد الإعداد.

تعكف الوزارات الإسبانية المعنية على صياغة مقترح سيُعرض على رئيسي مدينتي سبتة ومليلية قبل إحالته إلى بروكسل. وقد أكد ألباريس أنه ناقش المشروع بالفعل مع المفوض الأوروبي ماروش شيفكوفيتش، الذي أشار بدوره إلى إمكانية تقليص الإجراءات قليلا.

تُعد مدينتا سبتة ومليلية المحتلتين جزءا من إسبانيا والاتحاد الأوروبي، إلا أنهما تقعان حاليا خارج النطاق الجمركي للاتحاد. ويعود هذا الاستثناء إلى انضمام إسبانيا إلى الاتحاد عام 1986. وتوضح المفوضية الأوروبية أن قواعد تفضيلية تُطبَّق بالفعل على المبادلات التجارية لهاتين المدينتين مع بقية دول الاتحاد.

قرار مستحيل بدون موافقة الدول الـ 27

يتعين على الحكومة الإسبانية أولا تقديم طلبها. وستقوم المفوضية بدراسته وتقديم مقترح بشأنه إذا لزم الأمر. وسيتم استشارة البرلمان الأوروبي، ثم سيتعين على مجلس الاتحاد الأوروبي اتخاذ قرار بالإجماع.

تعتزم مدريد اتباع المسار القانوني الذي سُلك سابقاً فيما يخص جزر الكناري. كما يُظهر هذا السابقة أن التوصل إلى اتفاق أوروبي وتطبيقه بالكامل قد تفصل بينهما فترة انتقالية.

سبق أن طالبت سبتة بالفعل بالانضمام إلى الاتحاد الجمركي الأوروبي منذ عام 2021، إلا أن الملف يكتسب اليوم بُعدا جديدا؛ إذ تتولى الحكومة الإسبانية بنفسها إعداد الطلب هذه المرة. وتندرج هذه المبادرة ضمن حزمة من التدابير تشمل وجودا دائما لوكالة "فرونتكس" وتمثيلا للمدينتين في اللجنة الأوروبية للأقاليم.

بالنسبة للمغرب، تُعد المسألة ملموسة، غير أن تداعياتها لا تزال بحاجة إلى تحديد؛ فقد شهدت حركة عبور البضائع عبر الحدود البرية اضطرابات مجددا خلال الصيف. ومن شأن ضم مدينتي سبتة ومليلية إلى النطاق الجمركي الأوروبي أن يغير وضعهما القانوني إزاء الاتحاد الأوروبي، إلا أن هذه الخطوة لن تحل، بحد ذاتها، مسألة شروط حركة البضائع بين المدينتين والمغرب.

لقد شرعت مدريد، إذن، في التحضير لتغيير طال انتظاره لسنوات. وسيعتمد تأثير هذا التغيير على حركة التبادل عبر الحدود على النص الذي سيُعرض على بروكسل، وعلى أي تدابير انتقالية محتملة، وقبل كل شيء، على تصويت الدول السبع والعشرين بالإجماع.